Turun hallinto-oikeus on kumonnut Huittisten kaupunginvaltuuston päätöksen hyväksyä Taraskallion tuulivoimapuiston osayleiskaava. Ratkaisu ei perustunut hankkeen ympäristövaikutuksiin tai tuulivoimaloiden sijoittumiseen, vaan päätöksenteossa tapahtuneeseen menettelyvirheeseen.

Hallinto-oikeuden mukaan kaupunginhallituksen käsittelyyn osallistui kaksi esteellistä henkilöä, minkä vuoksi kaupunginvaltuuston päätös oli syntynyt virheellisessä järjestyksessä.

Kyseessä on Taraskallion tuulivoimapuisto, jolle osayleiskaava mahdollistaisi neljän enintään 260 metriä korkean tuulivoimalan rakentamisen noin kuuden kilometrin päähän Huittisten keskustasta valtatie 2:n länsipuolelle.

Hallinto-oikeuden mukaan esteellisyys koski kahta kaupunginhallituksen jäsentä, jotka toimivat samanaikaisesti Huittisten seurakunnan kirkkoneuvoston jäseninä.

Seurakunta omistaa kaava-alueella noin 80 hehtaaria maata, ja yhdelle sen kiinteistöistä on kaavassa osoitettu tuulivoimalan rakennuspaikka. Lisäksi seurakunta on tehnyt tuulivoimayhtiön kanssa maanvuokrasopimuksen.

Hallinto-oikeus katsoo, että osayleiskaavan toteutumisesta olisi odotettavissa seurakunnalle taloudellista hyötyä. Koska kirkkoneuvosto vastaa seurakunnan omaisuuden hoidosta ja sopimuksista, sen jäsenet olivat asiassa niin sanotusti yhteisöjäävejä eivätkä olisi saaneet osallistua kaupunginhallituksessa kaava-asian käsittelyyn.

Päätöksen mukaan kyseiset henkilöt osallistuivat useisiin kaavan valmistelua koskeneisiin kaupunginhallituksen kokouksiin vuosina 2024 ja 2025.

Hallinto-oikeus katsoi tämän riittäväksi perusteeksi kumota kaupunginvaltuuston hyväksymispäätöksen.

Hallitus otti kantaa vain esteellisyysasiaan

Kaavasta tehtiin hallinto-oikeuteen kaksi valitusta, joissa nostettiin esiin myös useita muita perusteita.
Valittajat arvostelivat muun muassa luontoselvitysten riittävyyttä sekä katsoivat, ettei hankkeen vaikutuksia esimerkiksi susiin, liito-oraviin, merikotkiin ja lähialueen muihin tuulivoimahankkeisiin ollut arvioitu riittävästi.

Lisäksi valituksissa vedottiin muun muassa melu-, maisema- ja kiinteistövaikutuksiin sekä siihen, että kaava-alue ei ole maakuntakaavassa osoitettu tuulivoimatuotantoon.

Hallinto-oikeus ei kuitenkaan ottanut näihin kysymyksiin kantaa.

Koska kaava kumottiin jo esteellisyysvirheen perusteella, muiden valitusperusteiden tutkiminen ei ollut oikeuden mukaan enää tarpeen.

Myöskään vaatimusta ympäristövaikutusten arviointimenettelyn (YVA) soveltamisesta hallinto-oikeus ei tutkinut. Sen mukaan YVA-menettelyn tarve ratkaistaan hankkeen lupamenettelyssä eikä yleiskaavan hyväksymisen yhteydessä.

Valtuusto yritti pelastaa tilanteen

Taraskallion tuulivoimakaava hyväksyttiin ensimmäisen kerran kaupunginvaltuustossa helmikuussa 2025.

Myöhemmin kaupungissa havaittiin, että yksi valtuutetuista oli osallistunut päätöksentekoon esteellisenä. Tämän vuoksi kaupunginvaltuusto kumosi oman päätöksensä, käsitteli asian uudelleen ja hyväksyi kaavan uudestaan toukokuussa 2025.

Hallinto-oikeuden nyt antama ratkaisu koskee tätä jälkimmäistä päätöstä.

Oikeuden mukaan alkuperäinen esteellisyys saatiin korjattua asian uudella käsittelyllä, mutta kaupunginhallituksen valmisteluvaiheessa tapahtunutta esteellisyyttä ei voitu enää jälkikäteen oikaista.

Jatkotoimenpiteistä päätetään elokuussa

Hallinto-oikeuden päätöksestä voi valittaa korkeimpaan hallinto-oikeuteen vain Huittisten kaupunki. Valituksen käsittely edellyttää, että korkein hallinto-oikeus myöntää asiassa valitusluvan.

Mikäli päätös jää lainvoimaiseksi, Taraskallion tuulivoimapuiston osayleiskaava ei ole voimassa nykyisessä muodossaan.

Hallinto-oikeus toteaa ratkaisussaan kuitenkin, ettei päätös estä Huittisten kaupunkia käynnistämästä kaavoitusta uudelleen. Kunnalla on itsehallintonsa perusteella oikeus aloittaa kaavaprosessi uudestaan, mikäli se niin päättää.

Huittisten kaupunginjohtaja Viveka Lanne toteaa, että päätös valitusluvan hakemisesta tehdään kaupungilla kesälomien jälkeen.

“Kaikki jatkotoimenpideharkinta tehdään yhdessä hanketoteuttajan kanssa elokuussa”, hän sanoo.